5月7日，上海發(fā)布了《上海新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動計劃（2020-2022年）》（以下簡稱《行動計劃》），需要三年時間來推廣上海的新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和創(chuàng)新性。能源水平正在邁向國際一流水平。其中，強(qiáng)調(diào)“增加對“新基礎(chǔ)設(shè)施”的社會資本投資”已成為上海版“新基礎(chǔ)設(shè)施”計劃的重點之一。初步審查，未來三年上海首批實施的48個重大項目和項目計劃總投資約2700億元。近年來，上海加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)據(jù)中心和計算平臺以及重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的布局，重點建設(shè)科技創(chuàng)新中心，綜合性國家科學(xué)中心，新型智慧城市和新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展測試領(lǐng)域。

保持國內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)地位。從已交出的“筆錄”來看：上海16個地區(qū)的5G網(wǎng)絡(luò)不斷被覆蓋； 15個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)平臺在云平臺上驅(qū)動了60,000多家中小企業(yè)；該市的大數(shù)據(jù)平臺將全市200多個城市匯集在一起，共計340億條數(shù)據(jù)。上海市已建成或在建的14個國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施...如何調(diào)動社會投資上海市政府副秘書長，上海市發(fā)改委主任馬春雷說，“新基礎(chǔ)設(shè)施”和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施相比之下，社會投資是主體，這有很大的不同。未來三年約2700億元的投資中，各級政府約投資600億元，其余2100億元為社會投資。 5月7日公布的《行動計劃》甚至解釋說，要推廣具有上海特色的“新基礎(chǔ)設(shè)施”，政府應(yīng)以市場為主體，以重大政策措施為保證。進(jìn)一步加強(qiáng)城市協(xié)調(diào)，加強(qiáng)創(chuàng)新支持方法指導(dǎo)，加強(qiáng)指標(biāo)保護(hù)，促進(jìn)資源開放，優(yōu)化規(guī)劃布局，完善規(guī)章制度，培育市場需求等。加大對社會資金的“新基礎(chǔ)設(shè)施”投資，營造良好環(huán)境。如何激發(fā)社會投資和鼓勵社會投資的熱情？馬春雷認(rèn)為，在當(dāng)前的“新基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)中，主要存在四個問題：建設(shè)失敗，建設(shè)不良，建設(shè)不力和建設(shè)薄弱。

在某些地區(qū)，市場參與者已經(jīng)有了很大的動力，但是僅憑市場力量仍然很難。這時，有必要通過優(yōu)化規(guī)劃布局和加強(qiáng)指標(biāo)要素的保障來加強(qiáng)指導(dǎo)。例如，在5G領(lǐng)域中存在突出的問題，例如難以選擇新站點和難以進(jìn)入該領(lǐng)域。下一步，上海將為5G移動通信基站的布局規(guī)劃制定指南，并指導(dǎo)各地區(qū)進(jìn)行5G基站布局規(guī)劃。為了動員社會資本投資“新基礎(chǔ)設(shè)施”，《行動計劃》明確指出，在新基礎(chǔ)設(shè)施這一重大項目的建設(shè)過程中，將支持政策性銀行，發(fā)展性金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行建立總規(guī)模超過1000億元。 “新基礎(chǔ)設(shè)施”信貸特許項目使社會資本和社會建設(shè)實體可以通過貼現(xiàn)金融資金等各種方式獲得低成本的長期融資，從而鼓勵和引導(dǎo)更多的社會資本投資“新基礎(chǔ)設(shè)施”領(lǐng)域。上海還計劃進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的開放，促進(jìn)應(yīng)用生態(tài)鏈的形成。馬春雷說，某些領(lǐng)域的資源和市場主要掌握在政府手中。沒有政府開放數(shù)據(jù)和擴(kuò)展應(yīng)用程序場景，就不可能形成有影響力的領(lǐng)先應(yīng)用程序。針對“新基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)薄弱的問題，上海計劃進(jìn)一步促進(jìn)開放數(shù)據(jù)資源，特別是在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療，在線教育，數(shù)字內(nèi)容，智能制造，數(shù)字商務(wù)，智能物流，數(shù)字生活服務(wù)，社會治理，數(shù)字養(yǎng)老金服務(wù)及其他行業(yè)，未來，我們將加快一些示范應(yīng)用項目的建設(shè)，這些項目將顯著改善制造，服務(wù)方法或社會治理模型，并推動具有大規(guī)模應(yīng)用需求的新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三年內(nèi)新建了100,000個充電樁。最近，上海加快了“新基礎(chǔ)設(shè)施”的建設(shè)。 3月28日，上海召開電視會議，協(xié)調(diào)建設(shè)項目的進(jìn)展和生產(chǎn)恢復(fù)以及該市的重大建設(shè)項目，并提出到2020年，全市將安排152個重大市政正式項目，并按年度計劃1500億元的投資，達(dá)到近年來最高水平。 4月27日，市政府常務(wù)會議審議并批準(zhǔn)了《行動計劃》，并于4月30日舉行了全市推廣會議。在行動計劃發(fā)布之日，上海市委副書記龔政委員會和代市長還會見了華為董事長梁華及其代表團(tuán)，并提議建設(shè)新的基礎(chǔ)設(shè)施，集成電路和人工智能，智慧城市和智慧政府建設(shè)。領(lǐng)域繼續(xù)深化合作。未來三年，上海的“新基礎(chǔ)設(shè)施”將如何發(fā)展？ 《行動計劃》確定了具有上海特色的“新基礎(chǔ)設(shè)施”的四個關(guān)鍵領(lǐng)域，并提出了要求：率先創(chuàng)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施基準(zhǔn)城市；牽頭形成全球綜合性大型科學(xué)設(shè)施集群的原型；牽頭建設(shè)具有國際影響力的超大型城市公共數(shù)字基地；率先建設(shè)一流的城市智能終端設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。到2022年底，將城市的新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和創(chuàng)新能源水平提升到世界一流水平。

具體來說，在未來三年中，上海將建設(shè)高水平的5G和固網(wǎng)“雙千兆”寬帶網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)100多個無人工廠，無人生產(chǎn)線和無人車間，并帶動15萬企業(yè)前往云;加快大型X射線等大型設(shè)施的建設(shè)，對下一代光子科學(xué)設(shè)施進(jìn)行初步研究；探索臨港新區(qū)互聯(lián)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)和長三角綜合示范區(qū)智能腦項目;為電動汽車建造10萬個智能充電樁，并擴(kuò)大智能終端配送設(shè)施等。上海在運輸物流“新基礎(chǔ)設(shè)施”方面下一步將有更多操作。上海市交通委員會一級檢查員蔡軍透露，下一步將繼續(xù)推進(jìn)電動汽車充電設(shè)施的布局。三年內(nèi)，將新建10萬個電動汽車充電樁，并引導(dǎo)公共和專用充電設(shè)施連接到市政平臺，以加強(qiáng)充電設(shè)施。管理和提高效率。著力推進(jìn)可操作充電樁和新能源出租車充電示范站建設(shè)，完善平臺服務(wù)功能，加強(qiáng)充電交換設(shè)施的互聯(lián)互通和單線支付，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序。